目前，中国呈现未富先老的趋势，医养服务的有效供给和需求不足。要解决这些问题，需要政府与市场共同推动建立医养服务体系，“医养+PPP”模式是推动“银发经济”发展的必由之路。

医养结合领域不是短期就能赚大钱、赚快钱的行业，引入PPP模式是希望把社会资本的创新及专业、效率引入到养老服务中，有助于提高养老服务的质量和效率。从政府层面而言，要出台一系列支持政策，结合老年健康服务行业适合长期持有、回报稳定的特点，鼓励社会资本长期投资。没有政府的支持，我国医养结合产业不可能得到可持续发展。

要积极推广应用PPP模式，使政府、社会资本，NGO（非政府组织）乃至公民个人都成为合作伙伴，让社会不同主体推动实现医养服务的目标。

怎样才能做好“医养+PPP”模式？清华大学公共管理学院教授、医院管理研究员杨燕绥建言，要树立社会化契约精神，防止伪PPP，启动立法程序，规范成本预算和财务；遵循医养服务的规律，重建设、更重运营；明确合作项目建设目标，明确公办民营的分工等。

推动PPP模式必须与政府相关部门和相关企业合作。PPP项目必须让技术控制成本，增加运行效率，建立信任机制。“特别是要建立激励机制，让医养服务项目与本地居民和政府建立信任。”他介绍说，新加坡政府建立了保健促进局，机构资金由政府提供，每年有2亿新币的资金，目前已有17年的时间了，较好地促进了医养结合。

养老适合采用PPP模式，养老PPP体系成熟后，应从事业单位主导转移到社会资本为主，区别对待硬设施和软服务。我国的投资者更倾向于实现短期收益，但养老行业的效益往往需要长期经营。为此，包括政府、协会、投资者、金融机构等在内的各方，应该理解、细化PPP模式的相关要求，共同打造医养结合的PPP示范项目。

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