“地方融资太饥渴，企业谨防伪PPP”。有些地方政府通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式吸引社会资本投资，将项目包装成PPP项目。企业一旦陷入此类项目，可能遭遇政府方到约定时间不能兑现承诺，会陷入新一轮政府债漩涡。辨识伪PPP，还是要抓住PPP项目“共同合作、共担风险、共享收益、全生命周期合作”等基本特征，对于政府对项目公司或股东的收益、本息兜底承诺等违背PPP模式性质的项目，谨慎论证，明辨是非。

1、新建项目：典型模式BOT（建设—运营—移交）：社会资本方负责建设、运营，到期后交给政府方。BOO（建设—拥有—运营）BOOT（建设—拥有—运营—移交）为常见变体模式；2、存量项目：典型模式TOT（转让—运营—移交）：政府将建成或正在建设的项目作价转让给社会资本方，社会资本方负责后续建设和运营管理，期满后交还政府。常见的另一种模式是ROT（重建—运营—移交）。

1、完全依靠项目用户付费（如供水、燃气项目、收费公路）—经营性项目；2、完全由政府支付服务费用（如市政道路、生态环境项目）—非经营性项目；3、部分来自项目用户付费并由政府提供缺口补贴，以保障项目财务可行性（如污水处理项目、垃圾处理项目）— 准经营性项目